安庆的现状

安庆的现状乏善可陈。政治，不用说了，政府服务效率低下，城市经营能力不强；经济，纸面上不是很难看，实际上很惨；文化，没有经济的繁荣文化的后劲在哪里？自然资源，不怎么样；产业，过于弱小单一，层次低；人才，一年年的向外流失；交通，近年来拜托国家战略规划始有发展。安庆，再也不能坐以待毙了。甚至在作为安徽主要城市的对外宣传上已经没有安庆了，更没有徽州[黄山]。安徽的主要城市中没有了“安”和“徽”，安徽还能叫“安徽”吗？是不是很滑稽？过往安徽省的鼠目寸光是不是很可笑？放着宝库不发掘，任其自生自灭！“安”和“徽”虽然有着山区地理条件的限制，但是这里却拥有安徽直至全国其他任何地方都不可替代的资源，那就是成片的丰富的旅游资源，徽州，黄山、九华山、安庆、天柱山连成一片，天柱山距离江西庐山也仅三个小时车程。这么多年来旅游业及旅游相关服务产业在这里并没有多大发展，而且缺乏城市合作开发，导致产业规模小层次不高，旅游业收入非常有限。

安庆发展的战略优势

安庆仍然拥有非常明显的战略优势。

首先，从地理位置上来看，安庆具有无可比拟的优势。安庆处于长江中下游两座大城市武汉与南京中间，无论从军事战略还是经济地理上来讲在这两座大城市中间都应该有一座地位举足轻重的大城市的存在，这样才能辐射带动两者之间的中小城市群、大农村和山区经济的发展，才能有效的完成长江中下游经济带的良好衔接与合作共赢。在这之间有三个城市都有资格竞争，那就是安庆、合肥与江西九江。然而合肥这个省会城市虽然集中全省财力物力，本身却并不怎么争气，市区还象点城市样，所辖的肥东肥西却穷得冒烟。有这么多这么好的资源连自己都管不好，更不用说辐射带动其他城市了。江西九江地理位置不如安庆，并且九江没有大别山区，没有大别山区的发展经验带不好大别山，而这一带的湖北黄岗、安徽六安和安庆则深入大别山腹地。同时九江给人的感觉是不太塌实。98年的防洪工程九江是修了大半年的，江西省和九江市领导向中央拍着胸脯打包票固若金汤，洪水来之前媒体上常见九江长江大堤建设的颂歌。然而真刀真抢来的时候，固若金汤成了豆腐渣，一切豪言壮语被洪水无情的冲得无影无踪。倒是安庆的同马大堤用沉默向世人展示了安庆人务实可信的作风。

国家如果要从综合平衡发展区域经济角度考虑首先就要重振长江经济带。当然上游的重庆已经背负上历史的使命升级为直辖市，带动交通不便、经济基础薄弱的大山区、大农村三千万人口一步步走向富裕。沿江而下，重庆、宜昌、武汉、安庆、南京。很明显安庆在长江经济带的位置尤为重要，他的北面是横跨安徽、湖北的革命老区大别山区[全国三个将军县，两个在这里]和安徽巢湖，南面是拥有深厚历史积蕴和丰富旅游资源的徽州[黄山]、池州[九华山]，西面是江西重要城市九江[庐山]，东面则是中国著名的矿产资源型城市铜陵。而安庆经济一旦步入正轨实现快速增长，他的经验将有巨大的示范作用。安徽六安和湖北黄岗的大别山腹地以及皖南山区将会进入快速发展期，解决多年来困绕国家和政府的山区经济发展问题，大别山区也会有更好的经济合作与互动。山区经济发展问题一直是中央和各省头疼的问题，郭金龙是从三峡大山深处的重庆忠县工作多年后走出来的，不知调任安徽是否是希望他发扬山区经济工作的经验推动皖南皖西南的经济进步。另外，这片地区拥有中国得天独厚的丰富旅游自然资源和璀璨的历史文化古迹，从古徽州到太平湖到黄山到九华山到安庆到“古南岳”天柱山到庐山，这在中国是不多见的旅游胜地。如何高效整合这些旅游资源以产生巨大的经济效益、社会效益带动整个地区经济发展是摆在中国旅游业和区域经济发展面前的一个重大课题。

安庆长江水运、高速公路、民航、铁路等立体交通网络已经形成，初步具备了贯通南北、呼应东西、辐射周边区域优势，尤其是沿江高速、东香高速的开工建设给我们融入长三角和泛珠三角、加强同武汉和南京等重要城市之间的合作提供了条件，各个产业尤其是加工制造业发展将迎来又一个黄金时期。

其次、安庆拥有多层次、高质量的人才资源。

安庆教育，尤其是基础教育,在全省历来享有盛誉。全市目前共有3251所学校,64994名教职工,1104087名在校生。现有省级示范高中10所，市级示范高中23所；省级示范初中2所，市级示范初中4所；市级示范小学12所。近年来,安庆教育高举教育为人民服务的大旗,以办人民满意的教育为宗旨,大力实施名师工程、素质教育工程和教育信息化工程，不断扩大优质教育资源，努力推进教育均衡发展，教育事业呈现出勃勃生机，初步形成了学前教育、初等教育、中等教育、高等教育等比较完整且普教、职教、成教“三教”协调发展的教育体系。安庆每年进入各类大专院校、高等职业学院接受高等教育、高职教育的学生人数达5万人左右。改革开放多年安庆积累了数十万中高级管理、技术型人才，他们将随时投入家乡发展建设的大潮。

同时，安庆接近沿海发达省份，是较早向外输出劳动力的城市。特别是江浙一带的纺织业等轻工业的发展少不了安庆人的贡献，同时也为安庆培养了大批的熟练工人和技工。安庆人勤劳肯干，很多打工仔打工妹不但获得良好的报酬，更学会了技术和管理，成为企业的骨干。安庆自己的工业产业也培养了大批技术人才和产业工人。特别是石化、纺织、建筑等行业安庆产业配套良好，相关人才资源充裕。

再次，安庆的相对比较优势。

安庆环境优美，气候宜人，适合人类生活居住。自然环境优越，资源丰富，农业经济相对发达，是粮、棉生产大市。安庆境内旅游资源十分丰富，“三山两水”旅游带(天柱山、司空山、妙道山、花亭湖、天仙河)。同时重化工业产业优势。我们有安庆石化以及与其相配套的化工企业所形成的比较有实力的化工产业基地，有在全国市场上占很大份额的环新集团的汽车零部件生产基地，有以沿江丰富的石灰石资源为原料的枞阳海螺、怀宁海螺等大型水泥生产基地，有在全国纺织行业效益较好的华茂集团所形成的纺织业生产基地等。

安庆发展对策

第一、科技兴市，科教兴农；

1、安庆是农业大市，合理开发利用资源，进行农业产业结构调整。发展适合该地区生长、经济价值高的经济作物，如棉花、部分水果等。大别山区特殊的地理环境是中药材生长的好地方，可以考虑中药材产业化基地培育。停止生产不适合该地区的种植、经济效益低下的农作物。农业生产要着眼于国际农产品市场，发展非土地密集型的农业产业，如劳动力密集型、技术密集型的产业发展是农业发展的目标和方向。现代市场是全球化的市场，中国已经融入了世界市场经济体系当中，所以经济发展一定要有国际眼光和长远眼光。

2、重点开发应用农业科技，科技兴农。工业革命以后的200年里，人类历史的每一步跨越都是伴随者科技革命的诞生而实现的。农业要发展、农民要增收尤其离不开科技，原始的、粗放的农业生产方式应该逐步淘汰。以色列在恶劣的自然条件下农业发展取得骄人业绩，秘诀就在科技兴农[本文后附《以色列农业发展的成功之路》以供参考]。

3、发展农业产业化，政府创造良好的产业化环境，为农业龙头企业提供信息咨询、政策资金等方面支持。传统单纯的一家一户的农业生产方式使产品质量难以保证，市场供求关系不好把握，农民经济收入难以保证。所以农业产业化、规模化、市场化是农业发展的必然趋势，同时农业产业化还可以产生规模效应和产业聚集效应，进一步节约成本、增进产业核心技术能力，带动下游产业链如农产品深加工、纺织业、中药材制造业的轻工业的发展。

4、政策、资金、信贷等向农业倾斜，鼓励支持现代农业。世界各发达国大都对农业实行高额补贴，只有中国反而向收入最低的农民征收农业税等税费，农民不享有国民待遇。给予农民国民待遇，鼓励农民成长为技术型高素质、高知识的现代农民。鼓励民间资本投资创业发展农业产业化，兴办农产品加工企业。

科教兴农的关键在于引进现代高新农业技术人才，提高农业生产者的技术水平和作业方式，培育熟知国际国内市场的农业产业化配套企业。安庆有近500万农民，农民的唯一出路正是科技兴农，以农业带动配套轻工业，增加农民收入扩大内需，促进商业和服务业的繁荣。惟有如此，500万农民才能逐步摆脱农业桎梏，实现向产业工人过渡，最终实现富裕目标。

中国现有的经济发达地区和企业很少是因为自有技术发展起来的，这必将制约该地区的发展，因此安庆人不能再走同样的老路。美国前总统在位时比较了中国和印度后断定21世纪的印度竞争力将大大超过中国，就是因为印度非常注重技术研究投入应用，大力培养技术人才，其技术优势明显。依靠技术进步的软件产业印度远远超过中国。安庆当自强，强在科技上。

第二、打造公开透明、高效率服务型政府、现代政府。

在现代民主国家从来没有哪个国家政府指责人民的，然而某地却有高官指责人民缺乏闯劲等等，认为这是城市落后的原因。这或许是对的，但政府不应该这么说，这种思维是错误的。政府有没有好好反思自己然后才指责自己的衣食父母呢？好象是没有的。如果人民都是完美的，要政府做什么？特别是在文化素质普遍不高的国家或地区，政府的责任更加重大，怎么能够随便指责民众推卸责任呢？

政府[我这里讲的政府是指广义上的]特别是中国的各级政府因为其扮演的特殊身份其在社会活动中发生的作用非常之大，特别是经济不发达地区政府掌握着当地最主要的资源。政府是否公开透明、是否高效率、是否现代政府都体现了政治文明的进步程度和政府的执政能力，而政府执政能力的高低则在很大程度上决定了这个地区的经济发展水平。新加坡独立以后，国民的素质并不高，文化水平普遍较低。而且新加坡是个资源稀缺型城市，每天要喝的淡水都没有，需要向马来西亚购买。基本是个转口商港，生活条件差，失业率高。独立后，政府坚持自由经济政策，大力吸收外资，发展多样化经济。经过30年的发展，新加坡经济取得了显著的增长，经济迅速增长，人均国民生产总值居亚洲第二位。新加坡也是世界上最干净、社会治安最好的花园城市，新加坡的国民素质也非常高。中国的一些城市也是如此，苏州如果没有历届政府拼命的招商引资，如果苏州市政府在提高自身效率、打造良好的创业环境方面无所作为的话他不可能取得今天的成就。当然，我们不大可能寄希望于安庆的政府，但说出自己的想法也好啊。

政府的改革或许应该从两个方面着手。一是裁员。据说安徽省承诺2005年不再收取农业税，这对广大农民来说无疑是一件好事，终于广大农民不需要向政府交纳一分钱的任何税费了。然而对于安庆这样一个农业大市工业不成规模，每年的财政收入特别是各县的财政收入主要依靠农民交纳的农业税来维持。今后的路怎么走，财政如何维持？向银行贷款吗？从公用事业中如电力、电信等变相榨取农民血汗钱吗？各个乡镇几十号、一百多人有几个是为人民服务的？大部分都是收税机器。既然不收税了，要这些收税机器作什么呢？何况增加财政负担。国有企业过去一直维持低效率、高就业率，一切由政府包办，违背企业精神，所以国企改革提高效率就裁员出现了一批批下岗职工。那么21世纪中国政府的改革首先就是要裁员。乡镇政府裁掉百分之九十还有多余的，县级政府裁掉百分之七十五效率会大大提升，市政府最少裁掉三分之二可能才会出现现代政府的影子。第二就是全面提高政府公务员素质。只有高素质的公务员队伍，才会有优秀的创业土壤、良好的经济发展软环境。首先就要对现有公务员队伍进行绩效考核，不合格的坚决辞退。其次需要以公开透明的方式向社会大量招募精英人才，实现政府机构人才合理流动，保证政府运作的高效、廉洁。这里有个案例说明现有政府从业人员的素质问题。安庆长江大桥修好了有人提出以桥为媒发展与其他桥梁城市合作。试问，安庆大桥，是万里长江第一桥吗？不是。是中国最有特色和最著名的桥梁吗？不是。一座桥只是交通设施而已，重庆市已经有四五座长江大桥了

[1] [2] [3] 下一页